দ্য ক্যালকাটা মিরর ব্যুরো: আমানতকারীদের স্বার্থ রক্ষা করতে বুধবার লোকসভায় ভারতীয় রিজার্ভ ব্যাঙ্কের (আরবিআই) তত্ত্বাবধানে সমবায় ব্যাঙ্কগুলিকে আনার জন্য ব্যাংকিং রেগুলেশন (সংশোধনী) বিল, ২০২০ পাস হয়।
অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমণ হাউসকে আশ্বস্ত করেন যে এই আইন কেন্দ্রীয় ব্যাংককে শুধুমাত্র সমবায়ের ব্যাংকিং কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা প্রদান করে এবং এই বিল একটি প্রাথমিক কৃষি ঋণ সোসাইটি বা কৃষি উন্নয়নের জন্য অর্থ সরবরাহকারী একটি সমবায় সমিতির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।
সদস্যদের উত্থাপিত প্রশ্নের উত্তরে তিনি বলেন, এই বিল সমবায়ের গুরুত্বকে “খর্ব” করবে না। “কিন্তু, যদি কোন সমবায় ব্যাংকিং কার্যক্রম পরিচালনা করে থাকে, তাহলে তা নিয়ন্ত্রণ করা প্রয়োজন… যাতে এটি পেশাদার ভাবে কাজ করে। এই সংশোধনী রাষ্ট্রীয় সমবায় আইনের অধীনে সমবায় সমিতির রাষ্ট্রীয় রেজিস্ট্রারদের বর্তমান ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে না।
মুম্বাই সদর দপ্তর পাঞ্জাব ও মহারাষ্ট্র সমবায় ব্যাংক (পিএমসি) এবং বেঙ্গালুরু ভিত্তিক শ্রী গুরু রাঘবেন্দ্র সমবায় ব্যাংকের আমানতকারীদের দুর্দশার কথা উল্লেখ করে তিনি বলেন, গত দুই দশকে ৪৩০টি সমবায় ব্যাংক লিকুইডেশনের সম্মুখীন হয়েছে।
এই আইনে আমানতকারীদের টাকা তোলার উপর স্থগিতাদেশ না দিয়ে আমানতকারীদের স্বার্থ রক্ষার জন্য একটি ব্যাংকিং সংস্থার পুনর্গঠন বা একত্রীকরণের পরিকল্পনা তৈরি করা হয়েছে। ২৬ জুন রাষ্ট্রপতি কর্তৃক “ব্যাংকজুড়ে আমানতকারীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার” প্রতিশ্রুতি অনুসরণ করে বিলটি একটি অধ্যাদেশের পরিবর্তে প্রতিস্থাপিত হয়।
সীতারামন বলেন, সমবায় ব্যাংকগুলোর অবস্থা ‘গুরুতর’ হওয়ায় সরকার একটি অধ্যাদেশ আনতে বাধ্য হয়েছে এবং কোভিড-১৯ মহামারীর কারণে স্বাভাবিক সংসদীয় ব্যবসা নিয়ে “অনিশ্চয়তা” রয়েছে। সরকার এ বছরের মার্চ মাসে সংসদে বিলটি পেশ করে, কিন্তু বৈশ্বিক মহামারীর কারণে তা প্রণয়ন করা যায়নি।
সীতারামন বলেন”মার্চ মাসে বাজেট অধিবেশনে আমরা এই বিল পেশ করেছি যাতে আমানতকারীদের স্বার্থের যত্ন নেওয়া হয়। কিন্তু দুর্ভাগ্যবশত, বাজেট অধিবেশনচলাকালীন সময়ে আমরা এই বিল পাশ করাতে পারিনি।”
সংসদে বিল পেশ করে সীতারামন বলেন, বেশ কয়েকটি সমবায় ব্যাংকের আর্থিক স্বাস্থ্য ‘অত্যন্ত ঝুকিপূর্ণ’ হয়ে উঠছে। তিনি বলেন, ২৭৭টি শহুরে সমবায় ব্যাংক লোকসানের সংবাদ প্রদান করছে এবং ১০৫টি সমবায় ব্যাংক ন্যূনতম মূলধনের চাহিদা পূরণ করতে পারেনি।
কনসাল্টিং ফার্ম ডিভিএস উপদেষ্টা এলএলপি-এর প্রতিষ্ঠাতা ও ম্যানেজিং পার্টনার দিবাকর বিজয়সারথি বলেন, “সমবায় ব্যাংকগুলো ক্রমবর্ধমান কেলেঙ্কারির তীব্র সমালোচনার মুখে পড়েছে, বিশেষ করে ক্ষুদ্র খুচরা আমানতকারীদের সাথে। রাজ্য সরকার এবং তাদের নিজস্ব নিয়ন্ত্রক বোর্ড এই প্রতিষ্ঠানগুলির উপর দক্ষতার সাথে পর্যবেক্ষণ পদ্ধতি বজায় রাখতে সক্ষম হয়নি। সরকার তাদের আরবিআই-এর অধীনে আনার জন্য একটি সুযোগের জন্য অপেক্ষা করছিল এবং এখনের মত সময় এর চেয়ে ভালো হতে পারত না।
তিনি বলেন “এই ব্যাংকগুলোর মূলধন পর্যাপ্তঅনুপাত সম্পর্কিত এবং বর্তমান নিয়ন্ত্রক কাঠামো এই প্রতিষ্ঠানগুলোর পুনর্গঠন কে কার্যত সম্ভব করে না। এই বিল সঠিক সুরে আঘাত করেছে এবং এই ব্যাংকপুনর্গঠনের একটি পদ্ধতি প্রদান করেছে এবং একই সাথে একটি দক্ষ এবং দক্ষ নিয়ন্ত্রক আরবিআই দ্বারা তাদের নিয়ন্ত্রক নজরদারি উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত করেছে। এই পদক্ষেপ অবশ্যই সমবায় ব্যাংকের প্রতি আস্থা বৃদ্ধি করবে এবং সকল স্টেকহোল্ডারদের স্বার্থ দীর্ঘমেয়াদে সুরক্ষিত হবে।”
